Важная и прорывная технология:
1. Существующая ситуация с перечислениями в Пенсионный фонд также не мотивирует работающих граждан к высокопроизводительному труду, так как накопительная часть пенсии заморожена с 2014 года. Размер страховой пенсии, которую будет получать работающий гражданин, до сих пор чётко не определён (пресловутый индивидуальный пенсионный коэффициент) и в случае смерти пенсионера его страховая пенсия, которую он всю свою трудовую деятельность кому-то перечислял, не передаётся по наследству и, следовательно, не может улучшить благосостояние его семьи.
2. Разработанная прорывная технология финансирования трудовой пенсии по старости мотивирует работающих граждан к высокопроизводительному труду и выходу огромной части трудоспособного населения из «тени». Исходной информацией для апробации предлагаемой технологии являются данные, размещённые в сети «Интернет» Пенсионным фондом Российской Федерации (ПФР).Пример моделей пенсионного обеспечения работающих граждан с минимальной, средней и заработной платой уровня москвичей представлен в табл. 4, 5, 6.
3. Поскольку в настоящее время пенсия выплачивается из средств, перечисляемых работодателями в ПФР (22% от заработной платы работающих), то перевод пенсионной системы на предлагаемую технологию финансирования потребует переходного периода равного возрасту дожития (после выхода на пенсию, в расчётах соответствует 20 годам). Поэтому первые двадцать лет поступающие на банковский счёт пенсионные перечисления автоматически должны сниматься с банковского счёта и поступать в ПФР для обеспечения пенсией по принятой в настоящее время системе уже вышедших на пенсию граждан. После двадцатилетнего периода с начала действия персонифицированной системы пенсионные перечисления остаются и начинают накапливаться на банковском счёте работающего гражданина.
4. Для мотивации «теневиков» и тех, кто добросовестно перечисляет средства в ПФР, необходимо законодательно принять следующее решение: после выхода на пенсию страховая и накопительная части пенсии становятся собственностью граждан, могут использоваться ими по своему усмотрению и передаваться по наследству.
Такое законодательное решение позволит решить две основные задачи, поставленные Президентом:
- Обеспечить устойчивый рост реальных доходов граждан, а также рост уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции.
- Существенно снизить коррупционную составляющую, так как накопительная часть пенсии непосредственно поступает в форме банковского вклада к гражданам России.
5. Новая прорывная технология финансирования пенсионного обеспечения граждан РФ позволит постепенно за 5 лет вывести из «тени» 29 млн. человек. Ежегодно по 5,8 млн. человек.
6. Предлагаемая прорывная технология финансирования трудовой пенсии по старости за счет разработанной методики формирования накопительной части пенсии, которая хранится в виде вклада в банке и после выхода на пенсию работающих граждан становится их собственностью, и передачи по наследству страховой пенсии позволят:
- Значительно повысить мотивацию работающих граждан к высокопроизводительному труду и существенно повысить их доходы. К 2024 году накопительная часть пенсии увеличится в среднем на одного работающего с 11 112,87 руб. до 161 633,16 руб. – в 14 раз и составит к выходу на пенсию 2 101 068 руб. Страховая пенсия (13 762 руб. – 2018 год) увеличится к 2024 до 18 973,68 руб. – на 19%, а к выходу на пенсию в 2,5 раза.
- Вывести 29 млн. работающих граждан из «тени». Начнут делать отчисления ПФР. Мотивация – аналогично предыдущему пункту.
- Накопить на банковских счетах работающих граждан (накопительная часть пенсии) огромный объём недорогих (кредит под 3% - 4% годовых) внутренних финансовых ресурсов. К 2024 году – 161 849,9 руб. • 72 392 000 чел. = 11 717 млрд. руб. (75% Федерального бюджета 2018 года), а за средний срок хранения всех работающих граждан, равный 20 годам, 801 924,91 руб. • 72 392 000 чел. = 58 053 млрд. руб. (в 3,6 раза больше бюджета 2018 года).
- Повысить соотношение между средней страховой пенсией и средней зарплатой с 32% до 60%. Рост почти в два раза.5. При формировании страховой и накопительной части пенсии перейти от существующей балльной системы к моделированию на основе индивидуальных таблиц, которые не на словах, а на деле делают учёт пенсионных накоплений персонифицированным. Такие таблицы учёта страховой и накопительной части пенсии должны формироваться на каждого работающего гражданина и всех пенсионеров(табл. 4,5 и 6).
7. Для гораздо большей мотивации выхода 29 млн.трудоспособного населения из «тени» и всех работающих граждан к высокопроизводительному труду предлагается накопительную часть пенсии для граждан с заработной платой: с минимальной до средней; средней; выше средней до 59 931 руб. - формировать и передавать в собственность начиная с 21 года их трудовой деятельности.Дляработающих с заработной платой больше 59 931 руб. и до 71 000 руб. с девятого года их трудовой деятельности. Дляработающих с заработной платой от 71 000руб. до 127 006 руб. со второго года, а свыше 127 006 руб. с первого года их трудовой деятельности.
8. Представленные в монографии [1] и статьях [2, 3] расчёты показывают, что вышедший из «тени» и начавший перечислять средства в ПФР работающий за счёт увеличения числа перечисляющих средства работающих по отношению к числу пенсионеров при выходе на пенсию (при условии перечисления средств не менее 20 лет) будет получать большую страховую пенсию, чем те взносы,которые перечислял (в максимальном варианте на 65%). Это, так же как и накопительная часть пенсии, будет мощным стимулом выхода из «тени».
9. Использование таблиц моделирования трудовой пенсии по старости делает учёт пенсионных накоплений действительно персонифицированным и наряду с максимально ранним формированием накопительной части пенсии и возможности до 65% увеличить страховую часть пенсии по сравнению с перечисленными в ПФР средствами мотивирует работающих граждан к высокопроизводительному труду и выходу из «тени».
10. Честно и справедливо и, главное, выгодно для развития экономики России, чтобы все социальные отчисления (в том числе и пенсионные) поступали не в фонды, а на банковские счета граждан России, что позволит решить две главные задачи:
- Победить бедность и увеличить доходы населения, поскольку 30% (социальные платежи) от заработной платы, наконец, начнут доходить до граждан России.
- Резко сократить коррупцию, поскольку социальные отчисления, минуя фонды, будут поступать к работающим гражданам (нечего будет воровать).
11. Пилотный проект по финансированию пенсионного обеспечения предлагаем по аналогии с проектом депутата А.М. Макарова реализовать в Москве, Татарстане, Московской и Калужской областях.